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經(jīng)濟(jì)參考報(bào):國(guó)企民企共譜油氣合作“交響曲”
來(lái)源:國(guó)資委網(wǎng)站     日期:2017-12-12    字體:【大】【中】【小】

11月12日,當(dāng)?shù)貧鉁乇平阆率宥取T谶@樣一個(gè)滴水成冰的日子里,中俄石油管道二線工程實(shí)現(xiàn)全線貫通,進(jìn)入輸油前的倒計(jì)時(shí)。根據(jù)項(xiàng)目規(guī)劃,2018年1月1日二線工程將正式投產(chǎn)輸油。屆時(shí),從東北輸油管道進(jìn)口的俄羅斯原油將由現(xiàn)在的每年1500萬(wàn)噸增至3000萬(wàn)噸。實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略對(duì)接、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)是“一帶一路”倡議的題中之義。日益深化的中俄油氣合作是“一帶一路”油氣合作大潮中的先鋒。

互利共贏方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。“一帶一路”沿線油氣資源富集,已探明石油儲(chǔ)量占全球57%,已探明天然氣儲(chǔ)量占全球78%。近年來(lái),“一帶一路”倡議推動(dòng)著沿線油氣合作邁向縱深,助推各國(guó)共同構(gòu)建油氣安全保障體系,開辟了世界油氣領(lǐng)域廣闊的合作前景。

“一帶一路”油氣合作開啟“圈粉”模式

2016年,俄羅斯超過沙特成為我國(guó)最大原油進(jìn)口國(guó),今年前三季度,依然保持著領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。隨著后期中俄原油二線工程投運(yùn),中俄油氣合作將邁向新的征程。

“一帶一路”倡議連接?xùn)|亞和歐洲兩大能源消費(fèi)區(qū),中間是中亞和西亞北非等能源富集區(qū),密切聯(lián)系了能源消費(fèi)國(guó)與生產(chǎn)國(guó)。

中國(guó)石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院數(shù)據(jù)顯示,“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)石油剩余探明儲(chǔ)量為1338億噸,占世界總儲(chǔ)量的57%;天然氣剩余探明儲(chǔ)量為155萬(wàn)億立方米,占世界總儲(chǔ)量的78%。

舊邦新命,古道新程。“一帶一路”沿線深度而活躍的能源合作,打造油氣合作利益共同體,對(duì)沿線國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮與能源安全都有著積極意義。近日,由商務(wù)部外貿(mào)發(fā)展事務(wù)局主辦的第六屆中國(guó)國(guó)際石油貿(mào)易大會(huì)在上海召開,聚焦“一帶一路”倡議下的國(guó)際油氣貿(mào)易合作。

商務(wù)部副部長(zhǎng)王受文說(shuō),2016年,中國(guó)原油貿(mào)易量占全世界的1/7,中國(guó)石油消費(fèi)量5.56億噸,保持全球第二位,中國(guó)市場(chǎng)已成為國(guó)際石油貿(mào)易的亮點(diǎn)之一。開展“一帶一路”能源合作,能夠帶動(dòng)沿線國(guó)家資源開發(fā)與能源建設(shè),也為其他國(guó)家能源開發(fā)方面的技術(shù)和資金帶來(lái)廣闊市場(chǎng)。

截至2016年底,中石油集團(tuán)在“一帶一路”沿線累計(jì)投資超過510億美元,在“一帶一路”沿線國(guó)家為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了超過8萬(wàn)個(gè)長(zhǎng)期就業(yè)機(jī)會(huì),公益事業(yè)的投入和發(fā)展涵蓋所有項(xiàng)目所在國(guó),直接受益人數(shù)達(dá)200多萬(wàn)人。

優(yōu)化能源配置、增進(jìn)能源合作是沿線各方共同的意愿。沙特阿美石油公司亞洲區(qū)副總裁卡塔民說(shuō),今年以來(lái),沙特原油出口量70%流向亞洲,其中,中國(guó)是最大的出口目的地。“一帶一路”倡議將促使中沙油氣合作進(jìn)一步深化。

國(guó)企、民企共譜油氣合作“交響曲”

偉業(yè)非一日之功。阿拉伯諺語(yǔ)也說(shuō),金字塔是一塊塊石頭壘成的。資料顯示,從1993年起,我國(guó)開始成為石油凈進(jìn)口國(guó)。也恰是在這一時(shí)期,中國(guó)石油企業(yè)積極走出去,找油尋氣。“一帶一路”倡議的提出,為中企出海開啟了新征程。

在“一帶一路”油氣合作路上,大型央企國(guó)企依然擔(dān)當(dāng)主力開路先鋒。

中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)公司總經(jīng)理助理、中國(guó)北方工業(yè)公司總裁植玉林介紹,“中兵集團(tuán)”目前在伊朗、哈薩克斯坦、緬甸、埃及等“一帶一路”沿線國(guó)家運(yùn)營(yíng)6個(gè)油氣項(xiàng)目,年貿(mào)易量超過6000萬(wàn)噸。

中石油在19個(gè)“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)參與管理和運(yùn)作50個(gè)油氣投資項(xiàng)目。這些項(xiàng)目占比整個(gè)公司海外油氣項(xiàng)目的54%以上,覆蓋五大油氣合作區(qū)、四大油氣運(yùn)輸通道、三大海外油氣運(yùn)營(yíng)中心,可實(shí)現(xiàn)8500萬(wàn)噸原油運(yùn)輸能力,674億方天然氣輸送能力,海外總權(quán)益產(chǎn)量可達(dá)78%。

“目前我國(guó)冬季天然氣供應(yīng)中,有39%是來(lái)自‘一帶一路’沿線的中亞、東盟、南亞等國(guó)家。”中國(guó)石油天然氣股份公司副總裁田景惠說(shuō)。

中海油,向海而生,每年油品貿(mào)易量超過8000萬(wàn)噸,是我國(guó)海洋原油運(yùn)輸?shù)闹髁姟=陙?lái),中海油已成為國(guó)際液化天然氣(LNG)貿(mào)易的重要參與者,全球LNG國(guó)際市場(chǎng)的第三大買家。

中海油集團(tuán)副總經(jīng)理李輝說(shuō),中海油將積極踐行“一帶一路”倡議,加快推進(jìn)新一輪對(duì)外開放與合作,大力拓展油氣貿(mào)易業(yè)務(wù)。

近年來(lái),越來(lái)越多中國(guó)民營(yíng)能源企業(yè)加入國(guó)際石油貿(mào)易市場(chǎng),為“一帶一路”油氣貿(mào)易合作注入新鮮因子,使市場(chǎng)更加活躍。

響應(yīng)“一帶一路”倡議,協(xié)鑫集團(tuán)聯(lián)手保利集團(tuán)在非洲吉布提打造特大規(guī)模LNG產(chǎn)業(yè)基地,并將延伸至國(guó)內(nèi),打通全產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí),主動(dòng)融入非洲、發(fā)展非洲,全面參與“點(diǎn)亮非洲”計(jì)劃。

隨著我國(guó)原油進(jìn)口體制改革不斷推進(jìn),原油貿(mào)易管理持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。我國(guó)已有17家符合條件的地方煉油企業(yè)獲得原油非國(guó)有貿(mào)易進(jìn)口資格,逐漸成為國(guó)際石油貿(mào)易領(lǐng)域活躍而重要的參與力量。

今年以來(lái),總部位于山東的中國(guó)(獨(dú)立煉廠)石油采購(gòu)聯(lián)盟已從國(guó)際上采購(gòu)了超過8000萬(wàn)噸原油。采購(gòu)聯(lián)盟主席、山東煉化能源公司總經(jīng)理張留成說(shuō),聯(lián)合采購(gòu)可以集中力量拿大單,減少惡性競(jìng)爭(zhēng),爭(zhēng)取更低的價(jià)格。目前山東煉化已經(jīng)形成了新加坡、中國(guó)香港兩個(gè)貿(mào)易與金融中心,正在組建倫敦、休斯敦公司,在美洲、非洲、中東、中亞等地方建立自己的貿(mào)易分支機(jī)構(gòu)。

共同提升“一帶一路”油氣定價(jià)話語(yǔ)權(quán)

“一帶一路”油氣合作未來(lái)可期,但道路并不平坦。

古絲綢之路沿線地區(qū)曾經(jīng)是“流淌著牛奶與蜂蜜的地方”,如今很多地方卻成了沖突動(dòng)蕩和危機(jī)挑戰(zhàn)的代名詞。

在專家看來(lái),東南亞、中亞、南亞、西亞北非等地區(qū)均存在明顯的政治安全和軍事安全風(fēng)險(xiǎn);一些國(guó)家在融資、建設(shè)及長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)管理等方面的風(fēng)險(xiǎn)也相對(duì)集中。另外,個(gè)別國(guó)家將阻滯“一帶一路”建設(shè)視作阻滯中國(guó)擴(kuò)大影響的工具,而能源項(xiàng)目比較“接地氣”,也容易受干擾。

從市場(chǎng)環(huán)境來(lái)看,近年來(lái),國(guó)際油氣價(jià)格波動(dòng)劇烈,這給油氣企業(yè)經(jīng)營(yíng)和海外戰(zhàn)略布局帶來(lái)很大挑戰(zhàn)。

以國(guó)際油價(jià)為例,自2014年下半年以來(lái),呈現(xiàn)斷崖式下跌,從每桶價(jià)格百美元以上一度跌至二三十美元。如今行情雖有恢復(fù),但仍維持在五六十美元附近。

“一帶一路”沿線雖是油氣資源富集地,在國(guó)際油氣定價(jià)方面卻缺乏主動(dòng)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。當(dāng)前國(guó)際石油價(jià)格、天然氣價(jià)格具備極大的金融屬性,期貨市場(chǎng)價(jià)格成為現(xiàn)貨交易的風(fēng)向標(biāo),而大型投機(jī)基金操縱市場(chǎng)的氛圍愈加濃重。

近年來(lái),國(guó)際油氣市場(chǎng)深刻變革,油氣貿(mào)易流向轉(zhuǎn)變,國(guó)際油氣價(jià)格大幅波動(dòng)。一方面,消費(fèi)重心東移,亞太地區(qū)已超過歐美成為全球油氣消費(fèi)中心;另一方面,生產(chǎn)重心西移,伴隨著北美頁(yè)巖油氣技術(shù)不斷突破,美國(guó)加快了能源獨(dú)立步伐,逐漸從油氣進(jìn)口大國(guó)向出口大國(guó)轉(zhuǎn)型。

在這場(chǎng)全球能源大變革中,中國(guó)成為全球重要的“戰(zhàn)略買家”,成為市場(chǎng)重要的穩(wěn)定器,在國(guó)際石油市場(chǎng)的話語(yǔ)權(quán)不斷提升。

今年上半年,我國(guó)原油進(jìn)口量首次超越美國(guó),躍居世界首位;同時(shí),我國(guó)早已成為僅次于美國(guó)的全球第二大石油消費(fèi)國(guó)。未來(lái),中國(guó)在全球油氣定價(jià)領(lǐng)域?qū)缪莞雨P(guān)鍵的角色。

當(dāng)前,上海期貨交易所下設(shè)的國(guó)際能源交易中心正在積極推動(dòng)上海原油期貨上市交易。展望未來(lái),上海原油期貨將與紐約原油期貨、倫敦布倫特原油期貨形成三足鼎立的格局,堅(jiān)定地發(fā)出亞洲原油定價(jià)的聲音。

在天然氣定價(jià)市場(chǎng),上海石油天然氣交易中心正在積極探索天然氣競(jìng)價(jià)交易模式,通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成公平、公正、權(quán)威的中國(guó)天然氣市場(chǎng)價(jià)格,促進(jìn)中國(guó)能源價(jià)格積極融入國(guó)際市場(chǎng)、深化能源國(guó)際合作。

“通過積極參與全球油氣定價(jià)機(jī)制,中國(guó)將為世界油氣市場(chǎng)穩(wěn)定和秩序構(gòu)建做出更大貢獻(xiàn)。”李輝說(shuō)。

道雖邇,不行不至;事雖小,不為不成。“一帶一路”油氣合作需要熱情,也需要理性,需要沿線各國(guó)協(xié)力積極疏通障礙,確保各方通達(dá),方能行必至遠(yuǎn)。(劉 雪)