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　　3月14日，《學習時報》刊發中國船舶集團有限公司黨組書記、董事長雷凡培的署名文章《堅持依法依規治企辦企  推動世界一流船舶集團建設》，全文如下：

中國船舶工業的法治傳統起源于百年前的江南機器制造總局時期

　　習近平總書記多次強調，“法治興則民族興，法治強則國家強”。對企業而言，法治具有更加現實的意義，法治興則企業興，法治衰則企業衰。中國船舶集團高度重視法治傳承，從歷史發展實踐中萃取法治經驗，形成“懸規植矩，依法善治”法治文化，在新時代新征程上，牢牢依靠改革發展的“硬實力”和法治文化的“軟實力”推動世界一流船舶集團建設。

　　回溯歷史、滄桑迭代
　　法治基因厚植船舶工業土壤

　　創建于1865年的江南機器制造總局是中國船舶工業的發祥地，也是中國船舶工業法治傳統的萌芽地。江南機器制造總局創建之初，將“懸規植矩”作為局訓置于局門之上，昭彰世人。“懸規植矩”出自《文心雕龍·奏啟》“辟禮門以懸規，標義路以植矩”，寓意立規明矩，以彰禮義。誕生于洋務運動時期的江南機器制造總局，在成立之初，就秉承“懸規植矩”理念，立足優秀中華文明，糅合吸收西方技術與管理之長，探索建立管理工廠的現代制度。20世紀80年代，船舶工業總公司成立，拉開了中國船舶工業以現代企業制度辦企業的序幕，先后搜集世界各大船級社上萬個造船標準和規范，翻譯、出版8900萬字國際標準、規范及公約，在消化、吸收的基礎上，制定或重新修訂了國內造船技術標準，引領我國船舶工業大踏步趕上世界潮流。2019年以來，重組后的中國船舶集團以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，扎實推進依法治企，執著追求依法善治，致力打造“治理完善、經營合規、管理規范、守法誠信”的法治船舶。“懸規植矩”被賦予了更多的時代內容與生動實踐，與“依法善治”結合逐漸成為中國船舶集團的法治文化符號。

　　回溯歷史，歲月滄桑迭代，法治基因自江南機器制造總局時期萌芽，經過幾代船舶人的呵護發展，為今天中國船舶集團的改革發展保駕護航。“懸規植矩”從當年的局訓逐步融入船舶人的血液和信仰，與“依法善治”共同成為船舶人在法治道路上不斷前行的航燈指引和執著追求的奮斗目標。

　　重組整合、接續傳承
　　法治船舶建設譜寫新篇章 

　　舉科學思想，指引法治船舶建設縱深推進。企業重組以來，我們進一步學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，學深悟透習近平法治思想核心要義和實踐要求，及時轉化為中國船舶集團推進法治建設的“規”和“矩”，懸于行，植于心。制定發布《關于全面推進法治船舶建設的實施意見》，作為新時期集團公司深化推進法治建設的總體指引。編制發布《企業法治建設“十四五”規劃》，為“十四五”深入推進法治船舶建設提供具體行動綱領。先后出臺“1+N”項法律管理頂層制度，成為推動全集團法治建設的長效規定。

　　建規范之章，保障企業治理高效有序運作。規范有效的規章制度是企業穩健治理的基石。中國船舶集團積極適應國際標準規范、國家政策法規變化，緊緊圍繞企業整合融合、產業結構升級調整、管控模式完善優化、高質量發展戰略部署，開展規章制度“立、改、廢、釋”，先后發布有效規章制度198項，形成了以章程為統領，由19項基本制度、73項專項制度、106項具體制度有機組成的規章制度體系，不斷強化制度執行，促進制度規定從“紙上”向“實踐”落地，切實轉化為治理效能，為集團公司高效治理、規范運作、科學管理提供了堅實制度保障。

　　行合規之矩，推動企業管理依規有效運營。適應新形勢下合規管理需要，集團公司領導帶頭簽署合規承諾，踐行合規要求。編制發布《誠信合規手冊》，鮮明樹立“人人合規，事事合規”理念。編制涵蓋550項外規、198項內規、232項合規流程的《合規規范清單》《合規業務流程》，推動總部管理“明規、知規、依規、行規”。聚焦船舶海工、船舶配套、知識產權、對外投資、公司治理等重點業務領域，編制印發5項合規管理專項規范，推動合規管理融入業務落實落地。將合規審查納入企業決策、執行、監督全流程，把住經營管理關鍵環節合規關。建立合規學習培訓長效機制，不斷提升全員合規意識。

　　執法治之器，護航企業健康穩定發展。長期以來，中國船舶集團法治工作緊緊圍繞改革發展中心任務，融入嵌入業務鏈條，在重大事項決策實施、重大合同簽訂履行、重大項目論證落地中有效發揮審核把關作用。全系統年均審核重要決策3000余項、合同30萬份，實現法律審核100%。推行公司律師、法律顧問制度，扎緊筑牢業務活動全鏈條、全流程風險“防火墻”。實施境外業務法律風險定期排查機制，保障企業安全“走出去”。組織開展重大案件“壓存控增”專項行動，近兩年來實現案件金額壓降70余億元，避免和挽回經濟損失累計50余億元，有力保障國有資產安全，守牢企業對外經營“最后一道防線”。

　　舉全員之力，厚培企業法治文化土壤。中國船舶集團持續增強全員法治意識，推動領導干部帶頭尊法學法守法用法。集團公司黨組及各級黨委理論學習中心組定期學法成為常態化機制。“決策先問法、違法不決策”“學法、知法、用法”“遵紀守法、依法辦事”等由普法性標語逐漸轉變為普遍性行為，成為全員自覺習慣，中國船舶集團法治文化土壤在全員之力下愈培愈厚、不斷夯實。

　　展望未來、文化引領
　　以法興企鑄就世界一流 

　　始終堅持黨對法治工作的領導。牢記央企姓黨，把堅持黨的領導加強黨的建設貫穿于法治船舶建設的全過程和各方面，充分保障黨組（黨委）在法治建設上發揮把方向、管大局、促落實的領導作用。通過建章立制將黨的正確主張轉化為治理管理企業的有效舉措和具體規定，實現黨的領導和企業治理的有機統一。堅持將學習貫徹習近平法治思想列入黨組（黨委）第一議題學習內容，在黨組（黨委）理論學習中心組學習中突出加強對法治理論的學習。領導干部要帶頭尊法學法守法用法，爭當踐行落實中央全面依法治國戰略的排頭兵。

　　始終堅持以法治方式推動改革發展。“十四五”時期，集團公司建設世界一流船舶集團的任務更加迫切。隨著國際國內形勢環境變化，面臨的外部風險挑戰更加嚴峻復雜，問題和困難也將更加集中和凸顯。風險挑戰越是突出，外部環境越是嚴峻，法治工作越是重要，要更好地發揮法治工作在改革發展大局中固根本、穩預期、利長遠的重要作用，要更加注重運用法治思維和法治方式應對挑戰、化解風險、解決矛盾，堅持在法治下推進改革發展，在改革發展中完善法治。

　　始終堅持在法治軌道推進企業治理體系和治理能力現代化。“良法是善治之前提”。中國船舶集團始終堅持以制度建設為抓手，在法治軌道推動企業治理體系和治理能力現代化。堅持制度治黨、制度治企、制度司職、制度塑人，以“好用、實用、管用”為目標導向，著力建立系統規范、科學完備、運轉有效的規章制度體系，突出抓好制度的有效執行，不斷強化制度執行監督檢查，堅決維護制度權威，著力提升集團公司治理管理企業的規范化、現代化水平。

　　始終堅持用法治標尺衡量領導干部的“才”與“能”。堅持重視法治素養和法治能力的用人導向，將能不能依法辦事、能不能遵守法律作為考察識別干部的重要條件。不斷完善領導干部考核評價體系，堅持把法治素養和依法履職情況納入考核評價干部的重要內容，堅持將依法治企情況納入對各成員單位的經營業績考核評價體系。不斷加大對各級領導干部的法治培訓力度，重點辦好第一責任人法治培訓班，切實提升各級領導干部運用法治思維和法治方式推動改革發展、解決實際問題的能力。

　　始終堅持靠法治文化治企興企。文化是行為的先導和指南。大力弘揚“懸規植矩，依法善治”法治文化理念，推動法治入心入腦，成為真誠信仰，融為行動自覺，凝為共同價值追求，充分依靠法治文化的凝聚力、感染力、引領力，推動新形勢下的法治船舶建設取得更豐碩的業績和成果。牢記依法治企、以法興企，推動中國船舶集團早日建成世界一流船舶集團。



| 來   源：黨群工作部
| 責   編：寧湘舒
| 校   對：高紅梅
| 審   核：項   麗/甘豐錄